WA 교도소 직원 채용 모델은 해롭습니다. 다른 주에서는 이를 사용하지 않습니다. 왜 유지해야 할까요?

Oct 29, 2023

약 30년 전, 워싱턴 주 교정부(WDOC)는 직원 자원을 할당하는 방식에 대해 특이한 접근 방식을 취했습니다. 각 시설의 필요 수준에 따라 경비원과 감독자를 할당하는 현재 다른 49개 주 교도소 시스템에서 사용하는 모델 대신 WDOC CSM(Custody Staffing Model)은 이들을 모든 시설에 균등하게 배포하도록 표준화했습니다. 이 모델은 오늘날에도 여전히 사용되고 있으며, 전염병이 진행되는 동안 수감자와 직원 모두에게 점점 더 위험해졌습니다.

물론 첫 번째 문제는 감옥이 모두 똑같지는 않다는 것이다. WDOC의 12개 시설 중 일부에는 다른 시설에 비해 수감자 수가 10배나 많습니다. 여성전용시설은 2곳이 지정되어 있습니다. 제가 이곳에 수감된 28년 동안 여러 곳이 문을 열었습니다. 두 사람은 한 세기가 넘었습니다.

두 번째 문제는 CSM이 창립 이후 수십 년 동안 거의 완전히 변하지 않았으며, 그 동안 WDOC는 수감자 수를 두 배 이상 늘렸다는 것입니다.

2019년 CGL 회사의 CSM에 대한 독립적 감사에 따르면 2018년 WDOC는 745,000시간의 초과 근무를 지급한 것으로 나타났습니다. CGL은 이 규모의 과도한 초과 근무가 스트레스, 소진, 사고 및 병가 사용을 초래한다는 점을 지적하면서 이를 "이 정도 규모의 시스템에 비해 과도하고 비용이 많이 든다"고 규정했습니다. 비판적으로, 보고서는 문제의 규모로 볼 때 CSM이 애초에 필요한 기본 인력 수준을 과소평가하고 있음을 시사했습니다.

CSM은 직원 일정을 요구합니다. 교정관(CO)은 일할 때와 일하지 않을 때를 선택할 수 없습니다. 그들은 일주일에 2번의 추가 교대 근무를 해야 합니다. 의무적인 초과 근무에 대해 다음 게시물이 순환됩니다. CO가 오전 6시부터 오후 2시까지 근무하도록 규정되어 있는데 교대 근무 시간에 CO를 대체할 사람이 아무도 나타나지 않으면 CO는 그대로 있어야 합니다.

약 6,000개의 CO를 대표하는 Teamsters Local Union No. 117은 WDOC에 감사를 요청하고 CGL의 보고서를 활용하여 현재 진행 중인 인력 위기에 대해 WDOC에 반복적으로 이의를 제기했습니다.

한편, COVID-19 프로토콜로 인해 경비원이 한꺼번에 그만두게 되자 CSM은 남아 있는 사람들에게 매우 유리한 상황을 만들었습니다. 어느 정도 규칙적으로 오늘날의 CO는 자신이 구입하는 새 트럭에 대해 이야기하는 것을 들을 수 있으며, 심지어 이전에 가격 범위를 벗어난 새 주택에 대해서도 이야기합니다. 다른 한편으로, 대부분은 너무 지쳐서 갑작스러운 부를 얻을 것이라는 전망조차 타협할 가치가 없었습니다.

2021년 말에는 백신 의무화에만 대응하여 약 350명의 직원이 사임하거나 해고되었습니다. 의무적인 일정은 수십 년 동안 유지되어 왔지만, 팬데믹 이전에는 모든 사람이 원하지 않는 교대 근무를 할 수 있을 만큼 급여를 받는 사람이 충분했습니다. 너무 많은 직원이 떠나고 남은 직원이 더 이상 규정된 초과 근무를 처리할 수 없게 되자 분위기가 바뀌었습니다.

한동안 WDOC는 단지 시설 운영을 유지하기 위해 보안 직책을 채우기 위해 지역 사회 교정 인력을 고용하기도 했습니다. 워싱턴 교정 센터에서 우리가 이 시기에 들어온 거의 모든 CO는 젊고 교정 업무 경험이 없었으며 자신이 새 직장에서 무엇을 해야 하는지 전혀 몰랐습니다.

새로운 경비원은 자신의 직업이 어떻게 작동하는지 모르고 자신을 보여 주려는 수감자들에게 좌절감을 느낍니다.

수감자 위반 사항을 적는 것은 수감자가 수용소의 다른 부분에 보고해야 하고 모든 서류 작업을 담당하는 직원에게 추가 행정 부담을 안겨주었기 때문에 코로나19 전염의 위험이 있다는 것을 의미했습니다. 따라서 CO는 위반 사항 기록을 중단하라는 지시를 받았습니다. 죄수들을 공식적으로 처벌할 능력이 없다면 그들은 우리에게 소리를 지르기만 할 것입니다.

우리 중 누구도 우리가 살아야 하는 시스템을 좋아하지 않지만 필요한 보안 조치가 없으면 다른 모든 것이 무너집니다. 죄수와 간수 사이의 상호 작용은 너무 긴장되어 몇 달 동안 우리 모두의 생명이 항상 위험에 처해 있었습니다. WDOC는 필터의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.